التصنيف المشترك بين إدارة الجمارك والمديرية العامة للضرائب

من أصل 539 مقاولة مدرجة في لائحة المتعاملين المعتمدين التي تنشرها إدارة الجمارك، 39 مقاولة فقط تتوفر على التصنيف المشترك. وندرة هذه الصفة تعود إلى دخول فاحص ثان بمعاييره الخاصة.

ما تمنحه لكم هذه الصفة

يتوفر المستفيد تلقائيا على صفة المتعامل الاقتصادي المعتمد في التبسيطات الجمركية من الفئة الموافقة، وعلى الفئة المماثلة في برنامج تصنيف الملزمين لدى المديرية العامة للضرائب. وتضم الصفة المشتركة فئتين، «أ» و«ب».

ما تضيفه المديرية العامة للضرائب إلى الفحص

تنضم المديرية العامة للضرائب إلى إدارة الجمارك. ويشمل الفحص حينئذ الوضعية الجبائية للمقاولة، وجودة محاسبتها، وخاصة التطابق بين التدفقات المصرح بها للجمارك وتلك المصرح بها للإدارة الجبائية.

هذه النقطة الأخيرة هي التي تحسم في أغلب الأحيان. فقد تكون مقاولة لا غبار عليها جمركيا، ولديها دون أن تدري فروق بين تصريحاتها بالاستيراد وقيودها المحاسبية. وما دامت الإدارتان لا تفحصان ملفها معا، كانت هذه الفروق تمر دون أن تلاحظ.

ما تفرضه الدورية

تنص الدورية المشتركة بين إدارة الجمارك والمديرية العامة للضرائب بتاريخ 16 شتنبر 2015 على مهمتي افتحاص.

الأولى افتحاص محاسبي ومالي. وبالنسبة للشركات التي لها مراقب حسابات، يقوم تقريراه العام والخاص مقامه.

والثانية افتحاص تنظيمي واستراتيجي، يجريه مكتب افتحاص خارجي تختاره المقاولة، وفق مرجع مشترك بين الإدارتين. ويضم هذا المرجع تسعة محاور: المحيط والاستراتيجية، التنظيم والبنية التحتية، النشاط، الوضعية التجارية، الوضعية الاقتصادية والمالية، الوضعية الجبائية، تأمين السلسلة اللوجستيكية، المسؤولية الاجتماعية، الشفافية والحكامة. ستة منها لا تدخل في اختصاص الجمارك.

ويجب على المكتب الخارجي أن يثبت مراجعه بشهادات إنجاز خدمات مماثلة، وأن يشغل ملفين، أحدهما في افتحاص المنظمات والآخر في المالية، لكل منهما أكثر من خمس سنوات من الخبرة منها ثلاث على الأقل في الاستشارة.

يودع التقرير الشامل في أجل أقصاه ستة أشهر. ويمكن منح تمديد، شريطة طلبه قبل خمسة عشر يوما على الأقل من انتهاء الأجل. وإلا اعتبرت المقاولة متخلية عن المسطرة.

ثلاث سنوات، ثم التجديد

تمنح الصفة بصفة دائمة لكنها تبقى صالحة لمدة ثلاث سنوات من تاريخ توقيعها. ويودع طلب التجديد ستة أشهر قبل انتهاء الصلاحية، مع استبيان التقييم الذاتي. ويليه افتحاص مشترك بين الإدارتين، تحتفظ المقاولة على إثره بصفتها أو تتغير فئتها أو تسحب منها. فالتجديد يتطلب إذن تحضيرا يكاد يعادل الطلب الأول.

مرافقتنا

1. التشخيص

ننطلق من السؤال الحاسم: هل يصمد ما تصرحون به للجمارك وما تصرحون به للضرائب أمام فحص مشترك؟ تشمل المقارنة سنة مالية كاملة وتنتهي بجرد للفروق وأصلها وسبل معالجتها. التشخيص خدمة قائمة بذاتها، تنطلق بناء على عرض مكتوب.

2. التأهيل والافتحاصات

نعالج الفروق مع فرقكم، ثم نجري الافتحاص وفق المحاور التسعة للمرجع.

3. الطلب والدراسة والتجديد

نعد الملف معكم. تودعون الطلب باسم مقاولتكم، ونرافقكم إلى غاية القرار، ثم بعد ثلاث سنوات عند التجديد.

المصادر: الدورية المشتركة بين إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة والمديرية العامة للضرائب بتاريخ 16 شتنبر 2015 حول التصنيف المشترك، الأقسام من الثاني إلى الخامس والملحق 3؛ لائحة المتعاملين المعتمدين التي تنشرها إدارة الجمارك، المطلع عليها سنة 2026.